縣域的商業(yè)體系建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要發(fā)展方向，更是全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的重要舉措。陜西省商務(wù)廳通過填補(bǔ)縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板、推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)舉措，為進(jìn)一步強(qiáng)化縣域商業(yè)體系連接居民生產(chǎn)和消費(fèi)起到了紐帶功能的作用。

1、明確目標(biāo)和任務(wù)

為了加強(qiáng)縣域的商業(yè)體系建設(shè)，陜西省商務(wù)系統(tǒng)加快制定相應(yīng)的實(shí)施方案，把開展縣域商業(yè)體系建設(shè)的行動(dòng)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的重要任務(wù)，根據(jù)當(dāng)下陜西實(shí)際結(jié)合，努力完善縣域商業(yè)載體、豐富消費(fèi)市場(chǎng)、提高流通效率、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

省委省政府特別重視縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，省政府召開了全省縣域商業(yè)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)了相關(guān)的部署要求并出臺(tái)了陜西省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施意見，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，被財(cái)政部、商務(wù)部列為2021-2022年農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)10個(gè)支持省區(qū)市之一。

　　《陜西省商務(wù)廳等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施意見》從健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育等10個(gè)方面提出32條具體措施，提出到2025年，在具備條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞。為全省縣域商業(yè)建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)，給全省縣域商業(yè)建設(shè)指明了方向。

　　此外，陜西省商務(wù)系統(tǒng)推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展，新爭(zhēng)取11個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、2家國(guó)家電子商務(wù)示范基地，在大宗金屬、能源化工、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、藥品等領(lǐng)域培育出30多家專業(yè)電商平臺(tái)，全省網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)20.3%，武功縣發(fā)展農(nóng)村電商受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。

2、補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板

經(jīng)過不斷努力，陜西省縣域商業(yè)建設(shè)取得顯著成果，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用。但總的來看，縣域商業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，地區(qū)發(fā)展不均衡、網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、設(shè)施功能不夠完善等，這些因素都在不同程度上影響和制約了縣域商業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

對(duì)此，陜西省商務(wù)廳將以問題為導(dǎo)向，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、商貿(mào)流通企業(yè)下沉渠道等工作，在完善商貿(mào)流通體系，補(bǔ)齊縣域商業(yè)建設(shè)短板方面發(fā)揮積極作用。從2022年起，將利用中央財(cái)政資金支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)連接更加緊密，工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更加暢通，農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)提升。

“加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提升人民群眾幸福感、獲得感，具有深遠(yuǎn)的意義。”陜西省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，陜西省商務(wù)系統(tǒng)將指導(dǎo)各市完善和實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)一縣一方案，健全商貿(mào)流通骨干網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。（趙亮）